*的二十届三中全会通过的《中共*关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），着眼*所处的历史方位和肩负的使命任务，对当前和今后一个时期深化*的建设制度改革作出战略部署，充分体现了以*同志为核心的**坚持用改革精神和严的标准管*治*、以*的自我革命引领社会革命的高度自觉，必将有力推动新时代*的建设新的伟大工程向纵深发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。

　　一、充分认识新起点上深化*的建设制度改革的重大意义

　　治国必先治*，*兴才能国强。在新时代全面从严治*取得历史性开创性成就的坚实基础上，《决定》把*的建设制度改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进，有着深远的战略考量。

　　（一）这是应对重大风险挑战、推进中国式现代化的迫切需要。推进中国式现代化是前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。特别是当前世界百年变局加速演进，局部冲突和动荡频发，来自外部的打压遏制随时可能升级；我国经济持续回升向好面临诸多挑战，不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。确保中国式现代化这艘航船乘风破浪、行稳致远，关键在*，关键是要把*建设好建设强。这就需要通过持续深化*的建设制度改革，完善*的领导体制和执*方式，充分发挥*总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人民群众依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　（二）这是进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。*的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。*的十八大以来，以*同志为核心的**把*的建设制度改革纳入全面深化改革一体谋划部署，扎实推进*的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，不断把*的*治优势、组织优势、制度优势转化为*和国家的治理优势。新时代以来，新制定修订的*内法规占现行有效*内法规的比例超过70%，成为*的历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期。全面深化改革永远在路上，全面从严治*永远在路上。这就需要通过持续深化*的建设制度改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，增强*内法规权威性和执行力，不断提高管*治*的制度化规范化科学化水平，更好以“中国共产*之治”引领保障“中国之治”。

　　（三）这是解决大*独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义**的必然要求。我们*作为世界上最大的马克思主义**，在14亿多人口的大国长期执*，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治*治国的特殊难题。从时间上看，我们*已经走过100多年光辉历程，在全国执*近75年，将长期面临“四大考验”、“四种危险”，需要时刻警惕会不会变得老态龙钟、疾病缠身。从体量上看，截至2023年底，全国共有*组织532.9万个、*员9918.5万名，把每个组织建强、每名*员管好，保持*的团结统一、步调一致极为不易。*总*深刻指出，*要永葆先进性和纯洁性，集中性的打扫、洗涤很有必要，但从长计议还得靠改革、靠制度。这就需要通过持续深化*的建设制度改革，健全全面从严治*体系，解决好“六个如何始终”的大*独有难题，不断推进*的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保*始终成为时代先锋、民族脊梁。

　　二、准确把握深化*的建设制度改革的方向原则

　　《决定》紧扣推进中国式现代化这个主题，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和原则。我们要深入学习领会、准确理解把握，贯彻落实到*的建设制度改革全过程各方面。

　　（一）必须以*新时代中国特色社会主义思想为科学指引。*新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”的光辉典范，是我们做好一切工作的根本指针。特别是*总*关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了“为什么改”、“往哪里改”、“怎么改”的时代课题，把*的改革理论和改革实践推向新的历史高度；*总*关于*的建设的重要思想，深刻回答了建设什么样的长期执*的马克思主义**、怎样建设长期执*的马克思主义**的重大问题，极大丰富和发展了马克思主义建*学说。深化*的建设制度改革，就要以此为总遵循、总依据、总指引，经常对标对表、及时校正纠偏，确保改革始终沿着正确*治方向前进。

　　（二）必须以坚持*的全面领导为根本原则。*的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。深化*的建设制度改革，一定要朝着有利于坚持和加强*的全面领导、巩固*的执*地位去推进。坚持*的领导，首要的是坚持**权威和集中统一领导；维护**权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护*总***的核心、全*的核心地位。要完善加强和维护**集中统一领导的各项制度，完善**重大决策部署落实机制，健全*的全面领导制度，推动全*坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上*治上行动上同以*同志为核心的**保持高度一致。

　　（三）必须以提高*的领导水平和长期执*能力为重要目标。坚持*的领导，需要不断改善*的领导。现在，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理*考验之大前所未有，对*的执*能力建设提出了新的更高要求。深化*的建设制度改革，就要注重创新和改进领导方式、执*方式，不断提高*把方向、谋大局、定*策、促改革能力，提高各级领导班子和领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，使*的领导更好适应时代发展、实践需要、人民期盼。

　　（四）必须以调动全*抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点。全面深化改革的根本指向，是坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。深化*的建设制度改革，就要通过立规明矩、奖优罚劣、激浊扬清，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，推动各级*组织和广大*员、干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会理解改革、支持改革、参与改革，为中国式现代化注入强劲动力。

　　三、全面落实深化*的建设制度改革的重点任务

　　《决定》从顶层设计的高度对深化*的建设制度改革作出部署安排，明确了路线图、任务书。我们要提高*治站位、强化责任担当，以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。

　　（一）建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。要巩固拓展主题教育成果，突出学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想主题主线，扎实开展大规模、体系化、全覆盖教育培训，引导广大*员、干部深学细悟蕴含其中的世界观、方法论特别是“六个必须坚持”的精髓要义，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。要健全*的创新理论学习制度，认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题*课、专题研讨等具体制度，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把理论武装不断引向深入。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，创新学习方式方法，完善理论学习考核评价机制，推动学习成效转化为立足岗位推进中国式现代化的实际行动。

　　（二）持续深化干部人事制度改革。应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。要坚持*管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔*治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要聚焦解决乱作为问题，健全有效防范和纠治*绩观偏差工作机制，加强正确*绩观教育，改进推动高质量发展的*绩考核，督促引导领导干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确*绩观。要聚焦解决不作为问题，研究制定推进领导干部能上能下实施细则，进一步明确“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道、压实“下”的责任，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要聚焦解决不敢为问题，研究制定落实“三个区分开来”实施办法，正确看待干部在履职中的失误和错误，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。要聚焦解决不善为问题，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨炼，全面提高干部现代化建设能力。要完善和落实领导干部任期制，保持**领导班子成员任职稳定，健全领导班子主要负责人变动交接制度，防止频繁调整滋长浮躁情绪、诱发短期行为，防止搞“击鼓传花”、“新官不理旧账”。要健全*治监督具体化、精准化、常态化机制，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，强化日常管理监督的穿透力，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

　　（三）增强*组织*治功能和组织功能。*的力量来自组织，*的领导、*的全部工作要靠*的坚强组织体系去实现。要着眼横向到边、纵向到底，统筹推进各层级各领域*组织建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级*组织全面进步、全面过硬。要深入推进抓*建促乡村振兴，运用“千万工程”经验，突出抓好乡镇*委和村*组织建设，优化驻村第一*和工作队选派管理，常态化防范和整治“村霸”问题。要加强*建引领基层治理，健全*组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体*的建设有效途径，加快构建统得起、兜得住、管得好的*建工作格局，扩大*在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　（四）完善*员教育管理、作用发挥机制。*的先进性和纯洁性要通过*员的先进性和纯洁性来体现，*的执*使命要通过*员卓有成效的工作来完成。要严格把好*员队伍入口关，把*治标准放在首位，加强*治审查，重点考察入*动机和*治素质，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到*内来。要健全新时代*员教育培训体系，善于运用信息化手段抓好基层*员的直接培训，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议*员、主题*日等基本制度。要加强和改进流动*员管理，落实流入地、流出地*组织和流动*员本人责任，做细做实组织关系转接工作，使每名*员都纳入*组织有效管理。要认真实施不合格*员组织处置办法，进一步畅通出口、纯洁队伍。要针对不同群体*员实际，设立*员示范岗、*员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导*员立足岗位建功立业。要健全*组织和*员在网络空间发挥作用的机制，走好网上群众路线，推动正能量形成大流量并始终充盈网络空间。

　　（五）实施更加积极、更加开放、更加有效的人才*策。人才是最宝贵的资源，是推进中国式现代化的基础性、战略性支撑。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台为总抓手，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍，提高各类人才素质。要完善人才自主培养机制，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。要完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，深化东中西部人才协作，促进人才区域合理布局。要强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，健全保障科研人员专心科研制度，更好保障青年科技人员待遇。要建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，持续深化“唯帽子”问题治理，避免简单以人才称号、学术头衔确定薪酬待遇、配置学术资源。要完善海外引进人才支持保障机制，探索建立高技术人才移民制度，加快形成具有国际竞争力的人才制度体系，更好地聚天下英才而用之。

　　《 人民日报 》（ 2024年08月12日 06 版）